原標題:長沙:建設知識產權強市，支持國家中心城市建設

鐵路建設重工業(yè)。曾士毅

創(chuàng)新活力:每萬人有效發(fā)明專利數(shù)排名省會第四

知識產權是創(chuàng)新的動力，是城市掌握創(chuàng)新和發(fā)展主動權的關鍵因素。長沙作為國家知識產權示范城市，近年來緊緊圍繞全市經(jīng)濟結構調整和產業(yè)升級，深入實施知識產權戰(zhàn)略。知識產權的創(chuàng)造、應用、保護、管理和服務走在全國省會前列，為建設國家中心城市新格局奠定堅實基礎。

2016年9月，根據(jù)國家知識產權局發(fā)布的信息，長沙以全國所有城市排名第一的成績獲得“全國知識產權試點示范城市工作先進集體”稱號。

2015年長沙申請專利21999件，其中發(fā)明專利申請9393件，約占全省一半，占長株潭三市的73.5%；獲得專利14633項，在中國省會城市排名第七；城市萬人擁有的有效發(fā)明專利數(shù)達到19.41項，在中國省會城市排名第四；完成著作權作品登記2040件，占全省總量的91.8%。2015年12月，長沙在全國首批示范城市評審中，以第二個國家示范城市和第一個地級示范城市再次榮獲國家知識產權示范城市。截至2016年11月底，長沙市每萬人口有效發(fā)明專利數(shù)為22.87件，同比增長18.86%；完成著作權登記作品3562件，同比增長73.86%。三年來，中聯(lián)重科新設備“動力裝置及其控制方法”和中冶田常國際工程有限公司“一種環(huán)冷臺車”等40項專利獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎，51項專利獲得湖南省專利獎。長沙自主創(chuàng)新能力在長株潭地區(qū)的核心地位和全省的引領示范作用明顯。

市場主體:全市專利企業(yè)7000家

當前，新一輪全球產業(yè)和科技革命方興未艾，知識產權日益成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和核心競爭力，成為企業(yè)轉型發(fā)展的關鍵因素。將長沙建設成為國家智能制造中心和國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心的關鍵在于企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平。

2016年2月，中國首個世界領先的醫(yī)用無菌生產智能機器人在楚天科技成功下線，這是該公司啟動一系列機器人研發(fā)項目以來的第一個獨立研發(fā)成果。智能機器人的無菌生產被認為是該領域難度系數(shù)較高的項目。目前，楚天科技已經(jīng)圍繞這項技術申請了多項專利。截至2016年11月底，楚天科技擁有1567項授權專利，其中發(fā)明專利256項，國際專利申請24項。楚天科技董事長唐越表示:要以知識產權為導向，努力把楚天科技打造成為“工業(yè)4.0”智能制造時代的示范企業(yè)，把制造手段轉變?yōu)橹悄苁侄?，把產品升級為智能產品。

不僅楚天科技，中聯(lián)重科、鐵建重工、華碩高科技等一批又一批長沙裝備制造企業(yè)，不斷研發(fā)自主知識產權產品，努力向高端制造、智能制造轉型，成為知識產權的“高富帥”。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。近年來，長沙市開展了知識產權“三百工程”、企業(yè)專利“零掃”工程、中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進試點和企業(yè)知識產權管理標準化工程，出臺了鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新的補貼政策，研究制定了創(chuàng)新平臺知識產權管理指導原則，持續(xù)開展企業(yè)知識產權人才大規(guī)模培訓。在一系列措施下，長沙企業(yè)知識產權意識明顯提高，專利創(chuàng)造逆勢增長。

三年來，長沙2613家中小企業(yè)實現(xiàn)了“專利清算”，7024家以上企業(yè)申請了專利，其中40%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請了專利。

運營平臺:知識產權投融資42.8億元

知識產權是創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力的紐帶和橋梁。只有改造和應用，才能成為真正的生產力，促進經(jīng)濟轉型和創(chuàng)新。建設國家中心城市是長沙當前和未來的發(fā)展目標。長沙必須以創(chuàng)新為發(fā)展基礎和核心戰(zhàn)略，大力增強創(chuàng)新經(jīng)濟實力。

長沙作為一個科教資源豐富的省會城市，近年來，為了解決知識產權“臥閨以知識待人”的問題，長沙整合資源，大膽嘗試，積極搭建專利和版權交易平臺，本著“第一”的精神，努力打造知識產權運營先鋒區(qū)，暢通知識產權轉化和應用渠道。截至2016年11月，全市已完成知識產權投融資42.8億元。

湖南知識產權交易中心位于長沙高新區(qū)，是華中地區(qū)首家知識產權交易中心。中心通過建立職業(yè)經(jīng)理人管理機制，盤活省內企業(yè)、高校、科研機構的知識產權存量資產，提供知識產權咨詢、價值評估、會展交易、金融服務、資源整合等全方位服務，實現(xiàn)“知識-財富-產業(yè)-服務”一體化。2016年10月，中心運營服務平臺上線，組織了首屆知識產權項目對接會，成交額1.026億元。

中國廣播自然選擇“節(jié)目購買”和湖南文創(chuàng)國際版權交易中心是兩個以版權為核心的版權交易平臺，匯集海量版權資源，面向全國進行線上線下版權交易，累計版權交易額超過3億元。在版權應用方面有突出示范作用的中廣天則傳媒有限公司、湖南丁涵文化傳播有限公司、雪海文化傳播有限公司被評為全國版權工作示范單位，帶動和引領長沙版權產業(yè)快速發(fā)展，版權產業(yè)增加值占全市GDP的5%。

同時，長沙作為全國十大知識產權運營服務試點城市之一，計劃設立長沙重點行業(yè)知識產權運營基金，總額3億元，重點關注新材料、電子信息等領域。

三維保護:消除對企業(yè)創(chuàng)新的擔憂

有效的保護才是真正的激勵。創(chuàng)新成果只有合法化和正當化，才能更好地推向市場和轉化，權益才能得到更有效的保護。

長沙市出臺《長沙市人民政府關于進一步加強知識產權保護的意見》，推進了立體保護。長沙市中級人民法院率先在全國范圍內建立知識產權審判庭，實現(xiàn)了知識產權案件民事、刑事、行政審判一體化。此后，知識產權案件呈現(xiàn)“井噴式”增長趨勢。長沙市中級人民法院2013年審理了444起知識產權案件，2016年增加到2400多起。這也反映出長沙對知識產權的司法保護力度越來越大。

同時，將保持嚴厲打擊假冒專利行為、群體侵權、重復侵權等惡意侵權的高壓態(tài)勢。近年來，長沙市共立案假冒專利案件1598起，專利和著作權糾紛案件316起，案件數(shù)量連續(xù)幾年居全國省會城市之首。為了加強知識產權保護，長沙還創(chuàng)新了專利糾紛行政調解協(xié)議的司法確認機制。

根據(jù)國家知識產權局的調查數(shù)據(jù)，30%的國內專利持有人遇到了侵權糾紛，其中只有10%的人采取了維權措施，維權仍然是知識產權工作的薄弱環(huán)節(jié)。

為了幫助企業(yè)有效維權，長沙市頒布了《長沙市知識產權保護援助管理辦法(暫行)》，明確政府應購買法律服務，為企業(yè)知識產權保護活動提供免費的公共知識產權援助，為遭遇知識產權訴訟糾紛的創(chuàng)新企業(yè)提供資金援助。截至2016年底，長沙已向三一重工、前山制藥機械、大冶創(chuàng)展等40多家企業(yè)提供了知識產權或資助。為了幫助企業(yè)更好地維權，長沙還出臺了《企業(yè)境外知識產權保護指引》、《企業(yè)境外展覽指引》等一些指導性政策。中國(長沙)知識產權保護援助中心還在部分區(qū)縣和園區(qū)設立了分中心，組建了知識產權專家服務團隊，主動為企業(yè)提供援助和服務。目前已與全市150家知識產權企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。

新地圖顯示:走向一個強大的國家知識產權市場

黨的十一大明確提出要大力實施“創(chuàng)新驅動、開放崛起”的戰(zhàn)略。長沙市黨的十三大也為全市未來五年的知識產權工作指明了方向:實施知識產權項目，示范引領保護、運營和人才聚集，建設國家知識產權強市。

為了深入貫徹落實省市黨代會精神，長沙將在下一階段實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，建設國家知識產權城市。

長沙市知識產權局局長彭敏安表示，建設國家中心城市和創(chuàng)新型城市，前提是知識產權要走在前列，彌補不足，把知識產權放在前沿和高端。到2020年，長沙將成為國家知識產權保護示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶知識產權運營先導區(qū)和中部地區(qū)知識產權人才集聚區(qū)。

可以預期，長沙知識產權保護環(huán)境將顯著優(yōu)化，知識產權行政保護和司法保護將更加嚴格有效，市場參與者對知識產權保護的信心將顯著提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將進一步優(yōu)化；長沙知識產權使用能力將顯著提升，知識產權密集型產業(yè)將快速發(fā)展，形成長沙知識產權運營特色。(張宣儀楊明沙麗)

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