在軟著申請中我國著作權(quán)法和軟件保護(hù)條例對智力創(chuàng)作者的稱呼是不同的。著作權(quán)法把軟著申請的作品創(chuàng)作者稱為“作者”，軟件保護(hù)條例把軟著申請的軟件創(chuàng)作者稱為“軟件開發(fā)者”。軟著申請著作權(quán)法中的作者，是指創(chuàng)作作品的公民；如果作品由單位主持(此處及下文中的“單位”是法人和非法人單位的簡稱），代表單位意志創(chuàng)作并由單位承擔(dān)責(zé)任，將單位“視為”作者。著作權(quán)法中的作者側(cè)重于指公民。軟件保護(hù)條例中的軟件開發(fā)者首先是指單位，其次才是指公民，因而側(cè)重于單位。?軟著申請中軟件保護(hù)條例對軟件創(chuàng)作者的稱呼和側(cè)重點與著作權(quán)法的不同，反映了軟件的工業(yè)產(chǎn)品特征——軟件的開發(fā)過程是一種集體進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)行為，不同于傳統(tǒng)作品的個人創(chuàng)作行為。

當(dāng)然，如果將來修改著作權(quán)法時，把對軟件的著作權(quán)保護(hù)辦法直接在著作權(quán)法中加以規(guī)定(從而取消單獨的軟件保護(hù)條例），則可以同其他作品的創(chuàng)作者一樣，將現(xiàn)在所稱的?“軟件開發(fā)者”也稱為“作者”。

根據(jù)軟件保護(hù)條例的規(guī)定，一般情況下軟著申請中軟件開發(fā)者就是軟件著作權(quán)的主體，該條例另有規(guī)定的情況除外。“軟件開發(fā)者”在軟件保護(hù)條例中是一個有著特定含義的法律概念，與通常從技術(shù)角度所稱的軟件開發(fā)者(即軟件研制者)的內(nèi)涵是不同的。具體說來，法律意義上的軟件開發(fā)者有下列三種類型。

第一類是法人。即具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人必須具備民法通則所規(guī)定的四項條件：依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人包括企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人。

第二類是非法人單位。根據(jù)著作權(quán)法實施條例第9條第2款的規(guī)定，非法人單位是指不具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織或者組成法人的各個相對獨立的部門。非法人單位不是民事法律關(guān)系的主體，但是根據(jù)著作權(quán)法和軟件保護(hù)條例的規(guī)定，它可以成為著作權(quán)及軟件著作權(quán)法律關(guān)系的主體，獨立創(chuàng)作作品及開發(fā)軟件，成為作者或軟件開發(fā)者，享有著作權(quán)或軟件著作權(quán)。當(dāng)然，非法人單位不能進(jìn)行其他民事活動，如對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同等。

第三類是公民。這里主要指中國公民。對于外國人則依據(jù)軟件保護(hù)條例第6條第2款和第3款的規(guī)定，適用“地域原則”和“互惠原則”。以下將中國公民簡稱為公民。

從法律意義上說，單位和公民要在軟著申請中取得軟件開發(fā)者的身份應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的形式要件和實質(zhì)要件。

在形式要件方面，單位或公民應(yīng)當(dāng)在軟件上署名，以明確其開發(fā)者身份。著作權(quán)法規(guī)定，如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者非法人單位為作者。軟件保護(hù)條例在這方面未作特別規(guī)定，因此，著作權(quán)法的規(guī)定同樣適用于軟件。即：如無相反證明，在軟件上?署名的公民或單位為軟件開發(fā)者。

由于建立了軟件著作權(quán)登記制度，并將這種登記確定為軟件著作權(quán)有效的初步證明，?所以單位和公民可以(但不是必須)進(jìn)行軟件著作權(quán)登記，以便從形式上強化其軟件開發(fā)者身份。

在實質(zhì)要件方面，對單位和公民有不同的要求。

單位要成為軟著申請中軟件開發(fā)者，必須滿足兩項實質(zhì)要求：第一，軟件開發(fā)工作是由單位實際組織、進(jìn)行開發(fā)工作、提供工作條件(如資金、設(shè)備、資料等）；第二，單位對所開發(fā)的軟件承擔(dān)責(zé)任。

公民要成為軟件開發(fā)者，必須滿足兩項實質(zhì)要求：一是依靠自己具有的條件完成軟件開發(fā)。對任職于單位的公民(以下簡稱“在職公民”)來說，這意味著不使用單位的物質(zhì)技術(shù)條件。二是公民自己對軟件承擔(dān)責(zé)任。對在職公民來說，就是不由所在單位對軟件承擔(dān)責(zé)任。

對于非在職公民來說，只要其滿足上述兩項實質(zhì)要件，就是軟件開發(fā)者，從而成為軟著申請中的軟件著作權(quán)人。對于在職公民來說，如果其滿足上述兩項實質(zhì)要件，則自然是軟件開發(fā)者，但其是否能成為軟件著作權(quán)人，還要看所開發(fā)的軟件是職務(wù)軟件還是非職務(wù)軟件。

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