擺手舞、南劇、地龍燈、三棒鼓、西蘭卡普……土家先民在與自然相依相存的發(fā)展進(jìn)程和歷史積淀中，形成了表達(dá)他們情感訴求和獨特生命體驗的土家文化。在有效保護(hù)的前提下，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，涉及誰是權(quán)利所有者、由誰進(jìn)行開發(fā)、開發(fā)為了誰以及如何平衡各方主體的利益進(jìn)行公平分配等問題。要解決這些問題必須對相關(guān)權(quán)利歸屬及內(nèi)容作出界定，充分利用法律作為資源配置的有效手段。

(一)

來鳳是全國第一個土家族自治縣，也是重要的土家文化集成區(qū)。但是與許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，這里的土家文化也受到現(xiàn)代文化和生活方式的巨大沖擊。一些傳統(tǒng)工藝面臨衰退甚至瀕危的狀況，傳承人普遍年齡偏大，一度作為土家人主要生活方式的傳統(tǒng)歌舞、音樂也受到現(xiàn)代娛樂方式的沖擊。另一方面，豐富的傳統(tǒng)文化資源還沒有得到充分利用。

對土家文化的保存、保護(hù)和弘揚，政府是主導(dǎo)力量。當(dāng)?shù)貙鹘y(tǒng)文化資源進(jìn)行普查和發(fā)掘，將口口相傳的民間故事、歌謠等整理出版;一批非遺分別入選國家、省及恩施州、來鳳縣各級非遺名錄;加強(qiáng)對傳承人的扶助，其中彭承金、秦唯正、鄧斌等被認(rèn)定為省級傳承人;在漫水、百福司兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“土家族、苗族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”。當(dāng)?shù)剡€利用地理標(biāo)志制度進(jìn)行保護(hù)，鳳頭姜、寶石漆筷和金絲桐油獲得地理標(biāo)志注冊。

這幾年，來鳳加大了宣傳推廣代表性非遺項目的力度，打造民俗文化品牌，如舉辦中國土家擺手舞文化旅游節(jié)，既積極提升了擺手舞在外界的知名度，也初步嘗試對擺手舞進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運作。

(二)

從目前各國對傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)來看，主要是進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以結(jié)合土家文化的特點，具體運用著作權(quán)及鄰接權(quán)保護(hù)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)。

對于民間文學(xué)藝術(shù)中如一些土家民間故事符合獨創(chuàng)性要求的，可按照著作權(quán)規(guī)定給予保護(hù)，權(quán)利主體可以是集體組織。由于土家文化的傳承性和流變性，傳承人在傳承過程中往往加入個體的經(jīng)驗，如果其作出了滿足獨創(chuàng)性要求的貢獻(xiàn)，便能按照著作權(quán)法自動獲得著作權(quán)。而對整理、記錄土家文化的人進(jìn)行鄰接權(quán)保護(hù)，有助于增強(qiáng)他們保護(hù)和弘揚土家文化的積極性。

就商標(biāo)權(quán)保護(hù)來說，來鳳可以對擺手舞申請商標(biāo)注冊，取得在擺手舞造型、演員著裝以及表演、錄像、節(jié)目制作等核定項目上獨占性使用的權(quán)利，進(jìn)一步維護(hù)這一文化品牌;也可對西蘭卡普等申請證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，既有利于推廣，也能通過法律保障，有效地打擊仿冒行為。

作為與藏藥、苗藥齊名的土家醫(yī)藥，至今在各級非遺名錄中都不見其蹤影。如果保護(hù)不夠，被外界非法利用，就會帶來巨大損失。因此要注重對傳統(tǒng)文化進(jìn)行專利保護(hù)，通過確認(rèn)在先技術(shù)來阻止不法的專利注冊，同時對傳統(tǒng)知識中符合專利申請標(biāo)準(zhǔn)的部分申請專利注冊。