2017年是商標(biāo)戰(zhàn)略深化發(fā)展的關(guān)鍵之年，全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》的部署，確立了推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變、建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)。近日，商標(biāo)局與商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告(2017)》。

?

　　(一)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革縱深推進(jìn)。

?

　　拓展申請(qǐng)渠道，為申請(qǐng)人提供更大便利。截至2017年底，已在全國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立了地方商標(biāo)受理窗口120個(gè)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)49個(gè)，覆蓋29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大至23項(xiàng)，商標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)費(fèi)降低50%，有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，優(yōu)化工作流程。簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)，公布可接受商品項(xiàng)目名稱及商標(biāo)形式審查標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)發(fā)放時(shí)間由6個(gè)月縮短到3個(gè)月以內(nèi)。改進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)證發(fā)文方式和內(nèi)容版式，向商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人直接寄發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證。完善異議審查和管理機(jī)制，出臺(tái)審限管理規(guī)定，異議工作效能有效提升。

　　改革審查體制機(jī)制，提升審查效率。理順京外商標(biāo)審查協(xié)作中心關(guān)系，加快建設(shè)進(jìn)度，上海、重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心掛牌運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)各審協(xié)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理，提前實(shí)現(xiàn)了將商標(biāo)注冊(cè)審查周期從法定9個(gè)月縮短到8個(gè)月的目標(biāo)。

　　推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，改善用戶體驗(yàn)。商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上繳費(fèi)全面實(shí)現(xiàn)。新版商標(biāo)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)高效便捷，商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)已向全系統(tǒng)開(kāi)放。商標(biāo)審查審限管理功能模塊成功運(yùn)行，圖形檢索智能化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。商標(biāo)檔案電子化改革順利推進(jìn)，電子發(fā)文實(shí)現(xiàn)當(dāng)日生成當(dāng)日送達(dá)，有效緩解了紙質(zhì)文件打印和寄發(fā)壓力。

　　2017年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量為574.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)55.72%，網(wǎng)上申請(qǐng)489.7萬(wàn)件，占申請(qǐng)總量的85%。與此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)商標(biāo)品牌價(jià)值不斷增長(zhǎng)，品牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用更加凸顯。目前中國(guó)已經(jīng)成為全球品牌價(jià)值提升最快的國(guó)家，據(jù)有關(guān)品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去12年中國(guó)品牌價(jià)值增長(zhǎng)了937%，已經(jīng)占全球品牌百?gòu)?qiáng)總價(jià)值的11%。

?

　　(二)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度不斷加大。

?

　　2017年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類商標(biāo)違法案件3.01萬(wàn)件，涉案金額3.65億元，罰沒(méi)金額4.7億元。

　　重拳出擊，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。在全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)部署開(kāi)展打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)，以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號(hào)商標(biāo)為重點(diǎn)，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件源頭追溯力度。召開(kāi)全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)商標(biāo)行政執(zhí)法工作座談會(huì)，推廣“北京經(jīng)驗(yàn)”，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平。

　　多管齊下，遏制惡意注冊(cè)成效顯著。面對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)行為日趨規(guī)?；?、專業(yè)化的新趨勢(shì)，推進(jìn)關(guān)口前移，在審查、異議環(huán)節(jié)，對(duì)認(rèn)定具有明顯主觀惡意的商標(biāo)申請(qǐng)，采取提前審查、并案集中審查和從嚴(yán)適用法律等措施，堅(jiān)決遏制違反誠(chéng)實(shí)信用原則的惡意注冊(cè)行為。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚商標(biāo)行政執(zhí)法合力。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的兩法銜接，加強(qiáng)對(duì)地方商標(biāo)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)案件辦理的組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范代理市場(chǎng)秩序。發(fā)布商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案及變更的電子化。

　　商標(biāo)申請(qǐng)與注冊(cè)

　　(一)我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)總量繼續(xù)引領(lǐng)世界趨勢(shì)。截至2017年底，我國(guó)商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量2784.2萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)量1730.1萬(wàn)件，有效注冊(cè)商標(biāo)量1492萬(wàn)件，連續(xù)16年位居世界第一。自2001年起我國(guó)開(kāi)始超越美國(guó)，成為商標(biāo)申請(qǐng)量最多的國(guó)家，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量的發(fā)展日益反映著世界申請(qǐng)趨勢(shì)，正逐步成為全球創(chuàng)新和品牌方面的引領(lǐng)者。商標(biāo)申請(qǐng)量增速遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)不符。

　　(二)我國(guó)服務(wù)類商標(biāo)申請(qǐng)量排名第一。2017年，從申請(qǐng)商標(biāo)指定使用的商品或服務(wù)類別看，申請(qǐng)量最大的前5個(gè)類別依次為第35類(廣告;商業(yè)經(jīng)營(yíng);商業(yè)管理等)62.6萬(wàn)件、第25類(服裝;鞋;帽)53.8萬(wàn)件、第9類(儀器;計(jì)算機(jī);存儲(chǔ)媒介)33.4萬(wàn)件、第30類(咖啡，茶;米;面粉和谷類制品等)33.2萬(wàn)件、第43類(提供食物和飲料服務(wù);臨時(shí)住宿)25.9萬(wàn)件。

　　(三)商標(biāo)申請(qǐng)量集中的類別基本與全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)吻合。

　　(四)我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量地區(qū)分布不均。國(guó)內(nèi)注冊(cè)申請(qǐng)量排名前5位的省(市)依次為廣東省(109.5萬(wàn)件)、浙江省(54.7萬(wàn)件)、北京市(49萬(wàn)件)、江蘇省(35.3萬(wàn)件)、上海市(34.4萬(wàn)件)。這5個(gè)省(市)的申請(qǐng)量之和超過(guò)國(guó)內(nèi)總申請(qǐng)量的一半，達(dá)51.07%。

　　(五)市場(chǎng)主體平均有效商標(biāo)擁有量穩(wěn)步提升。截至2017年底，我國(guó)市場(chǎng)主體總數(shù)為9814.8萬(wàn)戶，有效商標(biāo)注冊(cè)量是1492.0萬(wàn)件，我國(guó)每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的平均有效商標(biāo)擁有量從2011年的1074件增長(zhǎng)到當(dāng)前的1520件，增幅為41.5%，目前，我國(guó)平均每6.7個(gè)市場(chǎng)主體擁有一件有效商標(biāo)。

　　(六)我國(guó)商標(biāo)品牌影響力快速上升，但距離品牌大國(guó)仍有相當(dāng)大的差距。世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的2017年度(第十四屆)《世界品牌500強(qiáng)》排行榜顯示，中國(guó)入選的品牌有37個(gè)，是2004年的37倍，2009年的2倍多，2013年的1.5倍。

　　(七)我國(guó)商標(biāo)品牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日益突出，商標(biāo)品牌運(yùn)用水平仍有較大提升空間。

?

　　地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)

?

　　(一)我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)總體情況。

　　截至2017年12月底，商標(biāo)局共核準(zhǔn)注冊(cè)3906件地理標(biāo)志商標(biāo)，是2007年底(301件)的12.9倍。

　　(二)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)分類情況。

　　在已核準(zhǔn)注冊(cè)的3906件地理標(biāo)志商標(biāo)中，水果(830件)數(shù)量最多，占21%，蔬菜(668件)占17%，家禽牲畜(568件)占15%，糧油(470件)占12%，水產(chǎn)品(346件)占9%，茶(315件)占8%，中藥材(208件)占5%，工藝品(149件)占4%，其他(352件)占9%。

　　(三)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)各省區(qū)及地市情況。

　　全國(guó)34個(gè)省級(jí)區(qū)域的地理標(biāo)志平均數(shù)為112.2件，在平均數(shù)以上的省區(qū)有11個(gè)，這11個(gè)省區(qū)擁有地理標(biāo)志商標(biāo)的數(shù)量占全國(guó)總量的70.97%。地理標(biāo)志商標(biāo)最多的前5個(gè)省分別為：山東省(584件)、福建省(350件)、湖北省(348件)、江蘇省(264件)、四川省(244件)，這5省地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量占全國(guó)的45.83%。

　　(四)我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)區(qū)域分布情況。

　　我國(guó)地理標(biāo)志區(qū)域分布不均衡，其中華東地區(qū)數(shù)量最多，占41.99%。西部地區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)占全國(guó)的注冊(cè)量的28.02%。數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧需向西部?jī)A斜，加強(qiáng)西部地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣，加大對(duì)西部地區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)工作的指導(dǎo)力度。

　　(五)外國(guó)在華地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)情況。

　　截至2017年底，共核準(zhǔn)國(guó)外申請(qǐng)人提交的地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)91件，占全國(guó)已注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)總量的2.3%。排名前三的國(guó)家為：法國(guó)(38件)、意大利(20件)、美國(guó)(14件)。國(guó)外在華注冊(cè)地理標(biāo)志數(shù)量與其本國(guó)對(duì)地理標(biāo)志重視程度成正比。

　　(六)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人情況。

　　截至2017年底，擁有地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量最多的是法國(guó)波爾多葡萄酒行業(yè)聯(lián)合委員會(huì)(36件)，單一主體擁有地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量超過(guò)10件的還有淮安市淮陰區(qū)畜禽產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(34件)、洪澤縣洪澤湖農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)(22件)、金湖縣農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)(20件)、漣水縣農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)(20件)。

　　(七)地理標(biāo)志商標(biāo)在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)與海外商標(biāo)維權(quán)

　　(一)我國(guó)申請(qǐng)人提交馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)量持續(xù)增長(zhǎng)，但中國(guó)品牌國(guó)際化水平仍有待提高。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)申請(qǐng)人提交馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)4810件，同比增長(zhǎng)59.6%，在馬德里聯(lián)盟中排名第三。這是我國(guó)年度申請(qǐng)量首次超過(guò)4000件，再創(chuàng)新高，排名首次進(jìn)入前三。

　　(二)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)類別和指定國(guó)家、地區(qū)體現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)出口趨勢(shì)。申請(qǐng)較多的類別是第9類(儀器;計(jì)算機(jī);存儲(chǔ)媒介)、第7類(機(jī)器和機(jī)床;馬達(dá)引擎)和第25類(服裝;鞋;帽)等。申請(qǐng)較多的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)、歐洲、日本和印度等。

　　(三)國(guó)外申請(qǐng)人馬德里領(lǐng)土延伸持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)外申請(qǐng)人指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)量為2.6148萬(wàn)件，連續(xù)13年位居馬德里聯(lián)盟第一位，累計(jì)有效注冊(cè)量25.2萬(wàn)件。

　　(四)國(guó)外申請(qǐng)人馬德里領(lǐng)土延伸指定商品和服務(wù)類別體現(xiàn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。指定商品和服務(wù)類別的前三名分別是第9類(儀器;計(jì)算機(jī);存儲(chǔ)媒介)、第35類(廣告;商業(yè)經(jīng)營(yíng);商業(yè)管理等)、第42類(科學(xué)技術(shù)服務(wù);工業(yè)分析與研究)。

?

　　商標(biāo)糾紛行政執(zhí)法

?

　　2017年，全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處商標(biāo)違法案件3.013萬(wàn)件，案值36544.63萬(wàn)元，罰沒(méi)金額47042.32萬(wàn)元。其中查處商標(biāo)一般違法案件3145件，案值3196.30萬(wàn)元;查處商標(biāo)侵權(quán)案件2.6985萬(wàn)件，案值33348.33萬(wàn)元，罰沒(méi)金額44307.22萬(wàn)元。

　　與2016年相比，2017年各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處商標(biāo)違法案件工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　--查處案件數(shù)量有所下降，但懲處力度進(jìn)一步加大。

　　--案件結(jié)構(gòu)類型上，商標(biāo)侵權(quán)案件占比繼續(xù)提高，商標(biāo)一般違法案件占比有所降低。

　　--商標(biāo)注冊(cè)人主動(dòng)投訴案件比例有所增長(zhǎng)。

　　--商標(biāo)違法案件數(shù)與各省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高度正相關(guān)，東部沿海地區(qū)查處案件占主要份額。