國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局懲戒專利非正常申請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)的決定

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　　國(guó)知懲戒決字〔2019〕6號(hào)

　　姓 名：李丙林

　　資格證號(hào)：1106987

　　所在機(jī)構(gòu)：北京超凡志成知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)

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　　懲戒事由：

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　　李丙林作為北京超凡志成知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱超凡志成)負(fù)責(zé)人，不履行管理職責(zé)，對(duì)超凡志成存在從事非正常申請(qǐng)專利、泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為(已另案處理)負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。

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　　具體事實(shí)：

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　　一、超凡志成存在從事非正常申請(qǐng)專利行為

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　　超凡志成于2017年4月-2018年7月為江蘇、浙江等省份多名申請(qǐng)人代理提交75件內(nèi)容明顯相同的專利申請(qǐng)，該批申請(qǐng)涉及多個(gè)主題。2017年9月20日為申請(qǐng)人“成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司”代理提交了88件不同部件簡(jiǎn)單替換的專利申請(qǐng)，該批申請(qǐng)主題涉及物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的多個(gè)主題。2017年8月、12月為申請(qǐng)人“成都市一心化工有限責(zé)任公司”代理提交了9件不同材料簡(jiǎn)單替換的專利申請(qǐng)，該批申請(qǐng)涉及肥料及其制備方法。以上專利申請(qǐng)中的101件屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第七十五號(hào))第三條第(一)、(三)項(xiàng)的非正常專利申請(qǐng)。上述行為違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，干擾專利審查工作的正常進(jìn)行，構(gòu)成修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。

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　　二、超凡志成存在泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容行為

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　　超凡志成將四川旭虹光電科技有限公司(下稱四川旭虹光電)未公開的兩件專利申請(qǐng)(申請(qǐng)?zhí)?01720710071x、2017207100743)文件內(nèi)容于2017年7月13日發(fā)給重慶市南山區(qū)川華玻璃制造有限公司(下稱重慶川華玻璃)，在重慶川華玻璃確認(rèn)之后，超凡志成于2017年7月26日為其提交了另兩件內(nèi)容與四川旭虹光電的專利申請(qǐng)內(nèi)容完全一樣的專利申請(qǐng)(申請(qǐng)?zhí)枮?017209176770、2017209181995)。超凡志成將四川旭虹光電尚未公開的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容發(fā)給重慶川華玻璃，違反《專利法》第十九條規(guī)定，泄露了委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，屬于《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“違反專利法第十九條規(guī)定，泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容的”情形。

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　　以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證：

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　　一、超凡志成代理提交的相關(guān)專利申請(qǐng)文件;

　　二、談話筆錄;

　　三、超凡志成提交的《自查整改情況說明》;

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　　四、專利代理人協(xié)會(huì)處分決定(全專協(xié)處字〔2018〕第006號(hào))。

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　　李丙林作為超凡志成負(fù)責(zé)人，對(duì)于本所存在的上述違法行為負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的行為。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國(guó)知懲戒函字〔2019〕7號(hào))，依法告知李丙林?jǐn)M對(duì)其作出警告處罰的的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)，李丙林未向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請(qǐng)。

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　　懲戒決定：

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　　李丙林實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前，應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)、《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，決定給予李丙林警告的處罰。

　　當(dāng)事人如對(duì)本懲戒決定不服，可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　2019年3月26日

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