國家知識產(chǎn)權局懲戒專利非正常申請代理機構的決定

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　　國知懲戒決字〔2019〕8號

　　姓 名：金相允

　　資格證號：1111837

　　所在機構：成都超凡明遠知識產(chǎn)權代理有限公司

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　　懲戒事由：

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　　北京超凡志成知識產(chǎn)權代理事務所(普通合伙)(下稱超凡志成)存在“泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容”的違法行為(已另案處理)，金相允作為超凡志成的原專利代理師，是被泄露的發(fā)明專利申請的署名代理師，對超凡志成存在的上述違法行為負有相關責任。

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　　具體事實：

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　　超凡志成將四川旭虹光電科技有限公司(下稱四川旭虹光電)未公開的兩件專利申請(申請?zhí)?01720710071x、2017207100743，署名代理人為金相允)文件內(nèi)容于2017年7月13日發(fā)給重慶市南山區(qū)川華玻璃制造有限公司(下稱重慶川華玻璃)，在重慶川華玻璃確認之后，超凡志成于2017年7月26日為其提交了兩件內(nèi)容與四川旭虹光電的專利申請內(nèi)容完全一樣的專利申請(申請?zhí)枮?017209176770、2017209181995)。超凡志成將四川旭虹光電尚未公開的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容發(fā)給重慶川華玻璃，泄露了委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容。

　　金相允作為四川旭虹光電兩件有關專利申請的署名代理師，應當對泄露涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為承擔相關責任。

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　　以上事實有以下證據(jù)材料為證：

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　　一、超凡志成代理提交的相關專利申請文件;

　　二、談話筆錄;

　　三、超凡志成提交的《自查整改情況說明》;

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　　四、專利代理人協(xié)會處分決定(全專協(xié)處字〔2018〕第006號)。

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　　國家知識產(chǎn)權局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕8號)，依法告知金相允擬吊銷專利代理人資格證的懲戒決定，以及擬作出懲戒決定的事實、理由、證據(jù)，并告知金相允依法享有聽證、陳述和申辯的權利。2019年1月22日，我局收到金相允的聽證申請，申請對擬吊銷事項舉行聽證。2019年3月12日，我局收到金相允的書面陳述意見及相關證據(jù)材料。同日，我局依據(jù)《行政處罰法》的相關規(guī)定，對擬吊銷金相允專利代理人資格證的案件進行聽證。金相允及其代理人由佳參加聽證。

　　在書面陳述意見及聽證會上，金相允提交了其他人是泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的直接責任人的新證據(jù)，并對案件事實提出以下申辯理由：1.金相允未接觸、辦理過涉案專利業(yè)務，并不知悉涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，僅是在先申請人四川旭虹光電的兩件專利申請的署名代理師，將四川旭虹光電未公開的兩件專利申文件內(nèi)容發(fā)給重慶川華玻璃的發(fā)送人并非金相允，而是超凡志成的前員工李思瑩。2.懲戒意見告知書依據(jù)的《懲戒規(guī)則》第八條第(一)項針對的是“直接責任人”，金相允未參加涉案專利的代理業(yè)務活動，也沒有泄露涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為，并非直接責任人;3.就泄露行為而言，超凡志成已經(jīng)采取有效措施主動消除、減輕該違法行為的危害后果，認真開展了內(nèi)部自查自糾，并出臺了一系列整改措施，取得了一定的效果。希望給予金相允從輕、減輕處罰。

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　　上述事實有下列證據(jù)材料為證：

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　　五、聽證記錄;

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　　六、聽證會陳述意見及相關證據(jù)材料。

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　　根據(jù)上述申辯意見及最新證據(jù)，我局認為，李思瑩(非專利代理師，現(xiàn)已離職)是泄露涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的直接責任人，金相允作為相關發(fā)明專利申請的署名代理師，不履行職責或者不稱職以致?lián)p害委托人利益，應當對泄露涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為承擔相關責任。

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　　懲戒決定：

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　　金相允的上述違法行為發(fā)生在修訂后的《專利代理條例》施行前，應當適用修訂前的《專利代理條例》。根據(jù)修訂前的《專利代理條例》第二十五條的規(guī)定，決定給予金相允警告的處罰。

　　當事人如對本懲戒決定不服，可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權局申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

　　國家知識產(chǎn)權局

　　2019年3月26日

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