[摘要]新舊動能轉換的核心在于新技術攻關，關鍵在企業(yè)。加大對高新技術企業(yè)的支持力度，已成為推動新舊動能轉換、促進企業(yè)高質量發(fā)展的著力點。數據顯示，2017年青島高新技術企業(yè)數量快速增長，當年新增692家，總數達到2039家，同比增長81%。根據《青島市新舊動能轉換重大工程科技創(chuàng)新行動計劃》，青島力爭到2022年，R  & ampd全社會經費支出占地區(qū)生產總值比重達到3%以上，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過35件，PCT國際專利年申請量達到1100件，高新技術企業(yè)達到5000家。

在高新技術企業(yè)認定和評價體系中，各項指標的量化已成為企業(yè)關注的焦點?！墩咚龠f》第23期已經詳細講解了高新技術企業(yè)的認定條件，本期重點分析實際操作，尤其是專家的評審要點。

一，高新技術企業(yè)價值點的確定

品牌榮譽：可以為企業(yè)在市場競爭中提供強有力的資質證書，大大提升企業(yè)的品牌形象，有助于項目投標，甚至新三板和上市；

補貼：青島市科技局給予30萬元補貼，各區(qū)另配套補貼10-30萬元；如即墨區(qū)配套獎勵10萬，城陽區(qū)20萬，高新區(qū)30萬；

稅負降低：企業(yè)所得稅稅率由25%降至15%；

延期納稅：中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本時，高新技術企業(yè)科技成果轉化時，對本企業(yè)相關技術人員給予股權獎勵，在5公歷年內(含)分期繳納個人所得稅；技術投資入股時不納稅(免征增值稅、遞延企業(yè)所得稅和個人所得稅)，股權轉讓時可以納稅；

資金支持：更容易獲得國家、省、市、區(qū)各級科研經費和資金支持。對直接列入“千帆企業(yè)”的中小型微型高新技術企業(yè)，市科技局給予——5%的獎勵，最高100萬，用于研發(fā)；d發(fā)生的費用。

二、高新技術企業(yè)認定標準

(1)報名時間：

企業(yè)必須注冊超過365個日歷日。

(2)知識產權

擁有一項或兩項知識產權，五項或更多。

注：一類知識產權包括：發(fā)明專利、集成電路圖、植物新品種、國家新藥等。

第二類知識產權包括：實用新型專利、外觀專利、軟件著作權等。

(三)科技人員

從事企業(yè)研發(fā)的科技人員；d及相關技術創(chuàng)新活動占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

(4)高科技領域

在企業(yè)主要產品(服務)中起核心支撐作用的技術，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。八大領域主要包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化。

(5)研發(fā)；費用

包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用和長期待攤費用、無形資產攤銷費用、設計費用、設備調試和測試費用、無形資產攤銷、委托外部研發(fā)費用、其他費用等。詳情請參考《政策速遞》的第23期。

對研發(fā)的誤解；高新技術企業(yè)認定費用

誤區(qū)一：如何計算企業(yè)研發(fā)比例？費用不清楚。

正解：企業(yè)研發(fā)比例；費用是總研發(fā)費用的比率。最近三個會計年度的費用占同期總銷售收入的比例。

神話2:R 費用

正解：Rd項目是三年內。例如，企業(yè)A需要提供Rd  2018年申請高等級證書時2015年、2016年、2017年的費用。假設企業(yè)進行研發(fā)；d項目A于2014年開始，項目于2016年結束。項目A的費用可以計入研發(fā)費用；d申請高等級證書時的費用。

(6)高科技收入

近一年高新技術產品(服務)收入占同期企業(yè)總收入的比例不低于60%；如果收益為0，就不能投標高新技術企業(yè)。

（七）創(chuàng)新能力

四項指標分值結構詳見下表

（八）安全環(huán)保

近一年沒有因為環(huán)保安全問題被相關部門處罰，沒有因為違法行為被相關部門處理

三、高新認定專家評審打分及相關部門現場檢查關注點

（一）專家評分特殊性要求

1、年度審計報告及高新專項報告中必須要有承諾書，沒有承諾書一票否決；

2、審計報告中存在的問題：成長性指標計算錯誤；年審報告數據與專審指標計算數據不一致，也無相關說明；審計報告無附注、附注中未詳細披露重要事項，尤其是影響凈資產變動的事項、如：如果有增資、負債轉權益等重大事項的，要在審計報告中詳細披露，提供證明，銀行單子、憑證等；

3、對無承諾書、無附注、重大事項未披露的審計報告不受理，按不合格審計報告退回，取消參評資格；

4、嚴禁專利弄虛作假。

（二）科技部門檢查要點

1、科技成果少、轉化能力低；

2、成長性指標低、成長性不足；企業(yè)經營規(guī)模小，財務狀況差，經營業(yè)績差；

3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，科技成果技術含量低；

4、企業(yè)人員太少，成果轉化太少，組織管理水平不高；

5、專利權人與申報企業(yè)不一致；

6、知識產權關聯性差。

（三）稅務部門檢查要點

1、檢查研發(fā)直接人工費、折舊費的分配依據；

2、檢查花名冊，科技人員是否符合比例要求，并與社保網明細、個稅申報明細核對；

3、研究開發(fā)費用專項審計報告、納稅申報表、年審報告核對；

4、詢問研發(fā)后樣品樣機如何處理、研發(fā)廢料如何處理；

5、研發(fā)費為什么全部費用化，沒有資本化；

6、專利與高新收入不相關，貿易性質產品的收入占比較大，高新收入不屬于高新領域；

7、財務報表造假，企業(yè)申報凈資產與審計報告不一致；

8、外地會計師事務所出審計報告，虛假報告。

據悉，以上評分要點僅限企業(yè)參考，由于近年來，申報企業(yè)數量較多，市科技局會本著“優(yōu)中選優(yōu)”的原則進行篩選，一般來說在實操中會高于上述條件，企業(yè)如果需要專業(yè)的財稅中介機構。